一、出台背景

2020年9月1日，中央深改委第十五次会议，审议通过《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》。11月27日，住房城乡建设部等12部门以建城〔2020〕93号文件联合印发。12月10日至11日，住房城乡建设部在广州市召开了全国城市生活垃圾分类工作现场会，部署进一步推进生活垃圾分类工作。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻落实中央深改委第十五次会议审议通过的《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》精神以及2020年12月全国生活垃圾分类要求，制定《实施方案》，全面推进生活垃圾分类工作，加快建立以法治为基础、政府推动、全民参与、因地制宜的生活垃圾分类制度，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾处理系统，构建长效机制、推动习惯养成，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。

三、《实施方案》内容

《实施方案》共由四部分内容组成。

第一部分指导思想。深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实市委市政府关于生活垃圾分类的各项决策部署，坚持党建引领、部门协作、目标导向，深入推进全区生活垃圾分类工作，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化，全面提高垃圾分类工作水平，创造优良的园区生态、人居环境。

第二部分总体目标。2023年采购部分分类垃圾房、分类垃圾桶，投放于新疆众合、新疆隆炬生活区，作为试点。2024年，结合实际情况继续采购分类垃圾房、分类垃圾桶若干，逐步推广投放于园区其他企业生活区，逐步建立起我区生活垃圾分类投放、分类收集的完整体系，全区居民垃圾分类知晓率达80%以上。

第三部分主要任务。健全体制机制，高位推动垃圾分类工作。主要从建立区生活垃圾分类推进联席会议制度、健全工作机制，加强检查考核等2方面明确加快建设和补短板要求。加大垃圾分类投放收集运输设施建设。主要从加大垃圾分类投放设施进“企业”、加大垃圾分类投放设施进“小区”等2个方面明确加强全链条管理的措施。规范垃圾分类投放。主要从加强生活垃圾分类工作、推行“定时定点”投放和“桶边值守”工作、落实垃圾分类管理责任人责任等3个方面探索建立全社会参与方法途径。强化组织动员和宣传教育。主要从加大宣传活动力度和频次、丰富宣传载体，创新宣传方式、融入新媒体传播方式，加大线上线下宣传范围，扩大宣传成效、扎实推进教育系统生活垃圾分类工作等4个方面明确完善配套政策机制。

第三部分保障措施。从加强组织领导、落实部门职责、加强资金保障、严格绩效评估4个方面明确加快构建生活垃圾分类制度，加快建立生活垃圾处理体系，着力提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，确保实施方案落地见效。

四、创新举措

一是加快垃圾处理设施建设。科学预估本地生活垃圾产出水平，加快发展以清洁焚烧处理为主要方式处理生活垃圾，合理布局生活垃圾焚烧飞灰处置设施，适度超前建设与生活垃圾清运量相适应的焚烧处理设施。加快建设厨余垃圾处理设施，着力补齐厨余垃圾处理设施短板。加强大件垃圾、建筑垃圾、园林绿化垃圾等处置设施建设。

二是强化源头减量。落实国家塑料污染治理，禁止或限制部分一次性塑料制品的生产、销售和利用。强调产生生活垃圾的单位、家庭和个人权利义务，落实垃圾产生者责任；鼓励和引导实体销售、快递、外卖等企业落实限制过度包装的规定要求；倡导绿色生活，提倡“光盘行动”，制止“餐饮浪费”；建立生活垃圾处理收费制度，结合实际合理制定收费标准。

三是加大宣传教育力度。大力开展生活垃圾分类宣传教育，党员领导干部要率先垂范，机关工作人员要积极参与。加强生活垃圾分类宣传，普及分类知识，将居民垃圾分类意识转化为自觉行动，推动群众共谋、共建、共管、共评、共享。

四、保障措施和下一步工作

下一步，将进一步加强组织领导，加强部门联动，加强监督考推进实施方案落实。